境外投资法规资料包五部核心法规全文汇编（法规原文件样式版）· 官方信源对照财定国际 ODI备案培训资料 · 2026年8月26日整理一、资料包清单与官方信源对照表# 法规名称 文号 公布 施行 效力状态 官方信源1 境外投资管理办法商务部令2009年第5号2009-03-162009-05-01已废止（被2014年3号令取代）
中国政府网·国务院公报gov.cn/gongbao/content/2009/content_1439289.htm2 境外投资管理办法商务部令2014年第3号2014-09-062014-10-06 现行有效 中国政府网·国务院公报gov.cn/gongbao/content/2014/content_2792653.htm商务部官网 lr.mofcom.gov.cn3 境外投资项目核准和备案管理办法发改委令2014年第9号2014-04-082014-05-08已废止（被2017年11号令取代）
中国政府网·国务院公报gov.cn/gongbao/content/2014/content_2701557.htm发改委官网 ndrc.gov.cn4 企业境外投资管理办法发改委令2017年第11号2017-12-262018-03-01 现行有效 中国政府网·国务院公报gov.cn/gongbao/content/2018/content_5280579.htm发改委官网 ndrc.gov.cn5 国务院关于对外投资的规定国务院令第837号2026-05-052026-07-01现行有效（最新）
中国政府网·国务院公报gov.cn/gongbao/2026/issue_12786/202606/content_7071618.html二、政策演进脉络（培训用主线）
2009 · 商务部令第5号核准制为主：1亿美元以上报商务部，1000万美元以上报省级——分级核准时代。
2014 · 商务部令第3号确立"备案为主、核准为辅"：仅敏感国家和地区/敏感行业核准，其余3个工作日备案——大幅松绑放权。
2014 · 发改委令第9号项目维度：3亿美元以下地方备案权下放省级——备案制框架成型。
2017 · 发改委令第11号"放管服"升级：敏感类项目核准+非敏感类备案+大额报告（3亿美元以上）+全程监管（网络系统、
协同监管、联合惩戒）——66条全流程体系。
2026 · 国务院令第837号行政法规层级升级：国务院首次以行政法规统一对外投资管理；将居民个人纳入投资者范围（第二条）；分类分级全过程监管；鼓励/限制/禁止三类导向；居民个人对外投资具体管理办法由国务院投资主管部门、商务主管部门制定——个人ODI时代开启。
三、培训要点提示（讲课可直接引用）
要点 出处现行商委口径：备案为主、核准为辅，3个工作日备案商务部令2014年第3号 第六、九条现行发改委口径：敏感类核准/非敏感类备案，备案7个工作日发改委令2017年第11号 第十三、十四、三十一条备案有效期2年 发改委令2017年第11号 第三十五条投资者含居民个人（837号令核心变化） 国务院令第837号 第二条个人对外投资具体办法待制定（业务机会点）国务院令第837号 第三十三条对港澳台投资参照执行837号令第三十二条 / 11号令第六十二条 / 2014年3号令第三十七条说明：本资料包系依据中国政府网（国务院公报）、商务部官网、国家发展改革委官网公开发布之法规原文整理排版，采用公文样式呈现，用于培训教学。所有内容以官方发布为准；官方信源URL完整版见各法规PDF末页标注。
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